江苏快3推荐预测一定牛:劉士余不是唯一:十九大后2.7萬名黨員干部主動交代問題 5000余名主動投案

江苏快3走势图360 www.ycgop.com 作者:呂方銳 陳鋒

來源:華夏時報

發布時間:2019-05-22 13:48:16

摘要:多位法律界人士認為,自首和認罪認罰等情節有利于節約司法資源,降低反腐制度成本,有利于追回贓款,也能夠起到警示作用。長遠來看,有利于反腐工作的長期開展。

劉士余不是唯一:十九大后2.7萬名黨員干部主動交代問題 5000余名主動投案

華夏時報(江苏快3走势图360 www.ycgop.com)記者 呂方銳 陳鋒 北京報道

5月19日夜間,中央紀委國家監委網站上發布了劉士余涉嫌違紀違法并主動投案的消息,引發廣泛關注。三個多月前,他才剛剛卸任中國證監會主席。因此外界普遍猜測,其違紀違法行為或發生在其證監會任內。

另一方面,劉士余也成為近期繼云南省委原書記秦光榮、河北省政協原副主席艾文禮和河南省人大常委會黨組副書記王鐵之后,又一位主動投案的高官。公開數據顯示,黨的十九大以來,在反腐敗高壓態勢下,全國共有2.7萬名黨員干部主動交代了違紀違法問題,5000余名黨員干部主動投案。

其中原因或在于刑法規定,自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。如河北省政協原副主席艾文禮受賄金額超6400萬元,因自首和認罪認罰,獲刑僅8年。

多位法律界人士認為,自首和認罪認罰等情節有利于節約司法資源,降低反腐制度成本,有利于追回贓款,也能夠起到警示作用。長遠來看,有利于反腐工作的長期開展。

主動投案 從寬處罰

根據公開消息,劉士余目前正在配合中央紀委國家監委審查調查,具體的違紀違法行為尚不得而知。

在此之前的5月9日,云南省委原書記秦光榮涉嫌嚴重違紀違法,主動投案。秦光榮是中央紀委國家監委發布的第一個投案自首的原省部級一把手。和劉士余一樣,其目前正在接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查,調查結果尚未公布。

2018年8月,河南省人大常委會黨組副書記、副主任王鐵涉嫌嚴重違紀違法,投案自首。經查,王鐵違反政治紀律和政治規矩、組織紀律,在省委換屆前搞拉票活動,不按規定報告個人有關事項;違反廉潔紀律,利用職權和職務影響為親屬經營活動等提供幫助,違規收受禮品禮金;違反生活紀律。王鐵被開除黨籍,由國家監委給予其政務撤職處分等。

目前已經公開宣判的有河北省政協原副主席艾文禮,他于2018年7月主動投案,成為《中華人民共和國監察法》實施后,第一個投案自首的副部級以上干部。江蘇省蘇州市中級人民法院2019年4月18日公開宣判了艾文禮受賄案,對艾文禮以受賄罪判處有期徒刑八年,并處罰金人民幣三百萬元;對艾文禮受賄所得財物及其孳息予以追繳,上繳國庫。艾文禮當庭表示服從判決,不上訴。

審理查明:2005年至2013年,艾文禮利用擔任中共石家莊市委副書記、河北省承德市人民政府市長、中共承德市委書記、河北省石家莊市人民政府市長、中共河北省委常委、宣傳部部長等職務上的便利,為有關單位和個人在企業改制、項目開發、安排工作等事項上提供幫助。2006年至2014年,艾文禮直接或者通過特定關系人收受上述單位和個人給予的財物共計折合人民幣6478萬余元。

蘇州市中級人民法院認為,艾文禮的行為構成受賄罪,數額特別巨大,應依法懲處。鑒于艾文禮于案發前攜帶贓款贓物主動到中央紀委國家監委投案,并如實供述自己的罪行,構成自首;真誠認罪、悔罪,避免、減少損害結果的發生;積極主動退繳全部贓款贓物,具有法定、酌定從輕、減輕處罰情節,依法可對其減輕處罰。

5000余名黨員干部主動投案

受賄數額達到6478萬元的情況下,艾文禮獲刑僅8年。該案審判長、江蘇省蘇州市中級人民法院副院長吳萬江在一審宣判后,回應了相關問題。按照他的說法,艾文禮符合自首及認罪認罰兩項從寬處罰條件。

吳萬江表示,艾文禮是國家監察委員會成立后第一個攜帶贓款贓物到中央紀委國家監委投案自首的原省部級領導干部,該案也是《中華人民共和國刑事訴訟法》修訂后首起適用認罪認罰從寬處罰程序審理的原省部級領導干部職務犯罪案件等。

對既主動投案,自愿如實供述自己罪行,又認罪認罰的被告人,同時適用兩項從寬處罰制度是符合法律規定的,不屬于重復評價。

公開數據顯示,黨的十九大以來,在反腐敗高壓態勢下,全國共有2.7萬名黨員干部主動交代了違紀違法問題,5000余名黨員干部主動投案。

其中包括紹興市政協原黨組副書記、副主席陳建設、河北省交通運輸廳原黨組成員、港航管理局原局長屈朝彬、浙江舟山群島新區管委會原副主任、舟山市原副市長傅良國。

《中國紀檢監察報》發布的消息稱,2018年8月,江蘇無錫一周內3名干部主動投案;當年9月浙江象山,一個月內同一單位七人投案自首。河南省紀委監委發布的消息,2018年河南全省238人向紀檢監察機關主動投案。

鼓勵自首、認罪是否有利反腐

《中國共產黨紀律處分條例》明確,“處理違犯黨紀的黨組織和黨員,應當實行懲戒與教育相結合,做到寬嚴相濟”;“主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的”,可以從輕或者減輕處分。

《中華人民共和國監察法》第三十一條規定,涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰,自動投案,真誠悔罪悔過的,監察機關經領導人員集體研究,并報上一級監察機關批準,可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。紀檢監察機關依規依紀依法履行職責,喚醒違紀違法黨員干部對組織的信任、對黨紀國法的敬畏,取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果。

吳萬江在回應艾文禮審判問題時也曾解釋,自首主要出于節約國家司法成本。而認罪認罰強調的則是進入刑事訴訟程序后行為人對司法機關、監察機關評價行為的認可態度,將認罪認罰從寬處罰制度化,有利于推進繁簡分流、優化司法資源配置,在更高層次上實現公正和效率相統一。

“自首是法定的從輕或減輕情節,在職務犯罪案件中,投案自首從輕和認罪認罰從寬的適用,顯然將降低反腐敗的制度成本?!北本┦兄形怕墑κ攣袼墑α醭じ嫠摺痘氖北ā芳欽?。

但也有觀點認為,罪行嚴重者只要有自首情節、認罪認罰即可滿足兩項從寬條件,換得重罪輕罰的結局,有失公平。長期來看,鼓勵自首、認罪是否有利反腐工作呢?

中央財經大學預防金融證券犯罪研究所高級研究員、京師律師事務所律師許浩向《華夏時報》記者表示,從長遠看這有利反腐敗工作?!疤拔鄹馨訃鬧匾氐闃蝗菀贅斐芍卮缶盟鶚?,犯罪嫌疑人積極認罪認罰,能最大限度的追回被非法侵占的財產,挽回經濟損失?!?/p>

北京京師(天津)律師事務所經濟犯罪與產權?;し墑攣癲恐魅甕醯鈦е賦?,官員腐敗犯罪的特征是具有隱蔽性和取證困難。官員腐敗之所以成為一項長期而艱難的工作,也是由于犯罪人懷著僥幸的心理認為自己的行為不會被發現,故而敢頂風作案。而對自首和認罪認罰的犯罪人從輕,有利于提高反腐案件的偵辦和處理。反腐案件偵辦數量和質量的提升,又可以進一步給官員明顯的警示。另一方面,刑罰不僅具有一般威懾和預防的作用,而且具有教育和感化的作用。自首和認罪認罰的從輕,能夠鼓勵犯罪人悔過自新、不再犯罪。


責任編輯:秦嶺 主編:夏申茶

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