江苏快3冷号查询:升級對華貿易摩擦特朗普自鳴得意,美國內外輿論別有愁腸

江苏快3走势图360 www.ycgop.com 作者:趙明昊

來源:華夏時報

發布時間:2019-05-24 09:52:43

摘要:已經持續一年多的中美經貿談判耗費了雙方的巨大政治資源,其意義不僅在于推動實現中美經濟關系的“再平衡”,它實際上已經成為中美總體關系的“剎車閥”和“穩定器”,對于雙方處理在其他領域的爭端和沖突具有重要借鑒意義

升級對華貿易摩擦特朗普自鳴得意,美國內外輿論別有愁腸

趙明昊

特朗普政府近日采取一系列動作升級對華貿易摩擦,導致中美達成經貿協議的前景面臨更多變數。除了宣布將對幾乎全部輸美中國商品征收25%的關稅以外,美國方面還對中國華為公司“火力全開”,以國家安全為由發布針對華為的銷售禁令,試圖掐斷相關美國企業對華高科技產品供應。美國《商業內幕》等媒體刊文指出,通過制裁華為,特朗普政府已將中美之間的緊張局勢升級到類似于“技術冷戰”的水平。在近期美國對華加大施壓的進程中,國家安全因素屢屢被美方提及,有時甚至到了荒謬的地步。例如,參議院民主黨領袖查克·舒默要求美國商務部深入評估中國企業中車集團為紐約地鐵設計的新車廂是否對美國國家安全構成威脅。

與此同時,特朗普政府還從國際層面加大對華施壓,階段性調整此前四面出擊的做法,力圖將貿易摩擦的火力進一步集中到中國身上。下個月底G20峰會將在日本大阪舉行,美方認為這是從多邊層面對中國施壓的重要時機。一方面,美國正深化與歐洲和日本的三方磋商,在國際經貿規則調整和WTO改革問題上增進協調,尤其是對中國的政府產業政策進行更多限制,包括減少中國對民營企業的支持力度。另一方面,特朗普政府已經決定取消對加拿大和墨西哥兩國的鋼鋁進口產品征收關稅,但其條件是,兩國必須采取更嚴厲的措施阻止中國鋼鐵取道加墨進入美國。

對于進一步升級對中國的施壓,特朗普可謂“自鳴得意”。他在推特上宣稱,對當前的貿易形勢“非常滿意”,對中國產品征收的關稅未來將達到1000億美元,而且關稅將使產業鏈從中國轉向越南等其他國家;相信中美最終會達成協議,但協議不會與中國“五五開”。然而,特朗普的此番吹噓已在美國內外引發質疑,對于美國升級對華貿易摩擦的做法,出現大量的反對聲音。

美國國內憂心忡忡

首先,美國的經濟前景并不像特朗普吹噓得那么好,貿易爭端帶給美國的損害不容低估。特朗普宣稱去年夏天以來對華加征關稅已經讓美國入賬數十億美元。但是,截至今年3月的過去6個月里,美國對華出口同比下降184億美元,涉及農業、漁業、汽車制造業和能源等行業。此外,近期對120位經濟學家的問卷調查結果顯示,美國經濟可能失去增長動力,預計今年第二季度美國經濟增速將放緩至2%,美國今后兩年發生經濟衰退的概率為40%。據牛津經濟研究院估算,如果美國對全部中國輸美商品加征25%關稅且中國采取報復措施,2020年美國GDP將損失約1000 億美元,相當于每戶減少800美元,新增就業崗位也將減少36萬個。就連白宮國家經濟委員會主任庫德洛也公開表示增加關稅會對美國企業產生負面影響,這一表態令特朗普不滿,他還專門與庫德洛進行“誠懇談話”

其次,隨著貿易摩擦久拖不決且不斷深化,美國民眾和企業對特朗普政府的不滿趨于上升。5月中旬特朗普政府宣布將上調中國輸美產品關稅稅率后,美國大豆協會、全國零售商聯合會、信息技術產業協會等眾多行業協會已經明確表達了反對意見。美國農業部對受損失農民的補貼也是“口惠而實不至”,大豆種植農戶擔心他們將永久失去中國市場。零售業巨頭沃爾瑪、梅西百貨等美國企業憂心從中國進口的消費品價格將上漲,而美國普通民眾將不得不為之“埋單”。5月20日,耐克、阿迪達斯等173家美國公司聯合簽署一封致特朗普的公開信,指出對中國鞋類產品等加征關稅,對美國消費者、企業員工乃至整個美國經濟都是“災難性的”。

第三,美國國內擔心,特朗普政府所熱衷的“科技戰”會損害美國自身的創新生態和長期競爭力。僅在去年,華為公司就從遍布全球的13000家供應商購買了價值700億美元的零部件,其中約110 億美元采購自數十家美國企業,包括高通、博通公司的計算機芯片以及微軟的軟件和谷歌的安卓系統。如今特朗普政府在打壓華為方面不斷加碼,美國公司將承受不少經濟損失。比如,美國人臉識別技術商魯門特姆(Lumentum)與華為的業務占公司上季度總收入的18%,由于該公司已被禁止向華為供貨,其在第四季度的收入預期已下調3000多萬美元。思科董事長羅卓克等表示,美國對中國產品加征關稅會損害美國整個信息產業的利益。

受傷的不僅是中美

在美國之外,也有很多國家政要、國際組織負責人對特朗普政府升級對華經貿施壓表示不滿。近日,法國總統馬克龍表示,封殺華為不是法國的目標,發動“科技戰”或“貿易戰”是不恰當的。英國財政大臣哈蒙德、德國央行行長魏德曼等人士也紛紛發聲,稱中美貿易爭端升級將“毒害”全球經濟增長,對美國自身的影響也會很嚴重。經合組織(OECD)秘書長古里亞則警告稱,中美貿易緊張局勢阻礙世界經濟復蘇,并將繼續危及全球投資和增長。鑒此,OECD將2019年全球GDP增速預期從一年前的3.9%調降至3.1%。顯然,如果全球整體經濟環境趨于惡化,美國也難以“獨善其身”。聯合國秘書長古特雷斯則擔心,這種局面將造成發展中國家承受最大壓力。

無疑,特朗普政府升級對華貿易摩擦的影響將超出經濟領域,影響中美雙方在其他外交、安全等議題領域的溝通。近日美國前助理國務卿拉塞爾在接受采訪時指出,目前由于美國對貿易問題排他而近乎偏執的關注,兩國政府之間傳統的溝通協調與合作機制已基本關閉。

在特朗普政府加大對華經濟施壓的同時,美國國務卿蓬佩奧等人則在國際場合不斷“抹黑”中國,此前國務院政策規劃主任斯金納(Kiron Skinner)還宣稱美方正加緊研究如何應對與中國之間的“文明沖突”??悸塹澆諛蝦?、臺海和朝鮮半島等出現新的緊張態勢,貿易摩擦升級或沖擊中美之間外交和安全問題的溝通協調,實在令人擔憂。

應當看到,已經持續一年多的中美經貿談判耗費了雙方的巨大政治資源,其意義不僅在于推動實現中美經濟關系的“再平衡”,它實際上已經成為中美總體關系的“剎車閥”和“穩定器”,對于雙方處理在其他領域的爭端和沖突具有重要借鑒意義。然而,特朗普政府升級對華貿易摩擦的決策已經導致中美經貿談判陷入新的困境,布魯金斯學會高級研究員埃斯瓦爾·普拉薩德(Eswar Prasad)認為美方做法加劇了中美雙方的互不信任,并將中方談判團隊置于“在特朗普狂妄威脅下接受美國要求”的風險之中。

實際上,這一決策對美國自身利益的損害也將十分突出。正如芝加哥全球事務委員會高級研究員菲利普·勒維(Philip Levy)所言,特朗普威脅加碼對華關稅是一場豪賭,他曾多次對中國使用類似伎倆,但都沒有奏效;如果特朗普再次失敗,他本人和整個美國都將付出高昂的代價。(作者為中聯部當代世界研究中心研究員)

責任編輯:秦嶺 主編:商灝


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